浙江嘉兴是长三角区域媒体融合改革先行地，市县两级媒体协同运营模式已深耕27年。1999年，嘉兴日报整合各县域办报采编力量，开创市县“版面联办”合作模式；2023年，嘉兴市新闻传媒中心组建，并在嘉兴下辖7个县（市、区）分别设立融媒合作中心。自此，嘉兴市县媒体合作从订单化业务协作，转向常态化、制度化深度融合共生新格局。

　　如今，嘉兴市新闻传媒中心通过搭建全域传播矩阵、建立联合策划机制等举措，构建了一套稳定运行的市县媒体协作体系。这套体系在提升区域传播声量方面成效显著，为其他地区提供了具有参考价值的实践范本。

　　平台赋能：搭建全域覆盖的多级传播体系

　　2023年，嘉兴完成市级媒体机构整合，原嘉兴日报社与嘉兴市广播电视台采编、技术运维、全媒体分发渠道完成一体化统筹，报纸、广播、电视、各类新媒体端口实现机制打通、资源共享，由此搭建起以“读嘉”客户端为核心，整合嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴市广播电视台及所属微信号、视频号构成全域传播矩阵。据统计，矩阵全网账号总粉丝规模已突破千万量级。

　　“读嘉”客户端作为嘉兴市官方新闻平台，融合原报社、电视台两大客户端核心功能，专门设置对应7个县（市、区）的县域专属新闻板块，承担基层重点新闻线索采集、本地新闻统一发布等职能。与此同时，《嘉兴日报》《南湖晚报》将近一半版面留给县域主题报道，市广播台、电视台固定开设多档基层新闻栏目，保障县域新闻能够在不同媒介、不同时段持续对外推送。

　　七大县域融媒合作中心定点对接属地宣传工作，围绕地方中心工作、产业经济、民生实事完成整套采、编、策、发流程，与各县（市、区）传媒中心搭建高效常态化沟通渠道，第一时间掌握一线新闻线索。依托联合选题策划机制，形成全市统一统筹、各县差异化深耕的报道布局。如嘉善融媒合作中心每月在本地完成约240条原创新闻产品，分别推送至“读嘉”客户端、纸媒、广电等市级全平台刊发，实现基层内容多渠道广泛覆盖。

　　架构中“N”代表数量众多的短视频、图文新媒体账号，县域一线素材是各账号爆款内容的核心供给来源。依托这套多层次矩阵架构，市级平台为基层宣传提供多层级传播推力，县域优质新闻内容能够借助全网账号实现大范围裂变传播。

　　内容赋能：市县联合打通跨层级传播链路

　　重大主题联合策划，打造标杆融媒产品。2023年，围绕“八八战略”实施20周年这一重大节点，嘉兴市本级新闻部门协同相关县（市）融媒合作中心，创作了《风从海上来》系列报道。该作品聚焦沿海县域发展，将产业升级、港口建设、乡土文化传承、乡村振兴、能源产业革新等议题统一纳入“八八战略”实践叙事框架。凭借百万级阅读量和“浙江新闻奖一等奖”的荣誉，验证了市县联动的内容生产潜力。

　　立足县域特色，打造差异化新媒体品牌栏目。依托长三角生态绿色一体化发展示范区、全国县域高质量发展示范点“双示范”独特定位，嘉善融媒合作中心持续打造聚焦跨界发展的特色融媒专栏，先后推出《消失的边界》《我在边界看无界》《示范区、边界行》等系列连续报道。系列作品从跨域村镇、跨界水系、科创平台、制度创新、高端人才、产业链协同等多个维度，具象展现长三角一体化示范区落地成效，成为嘉善对外形象传播的重要品牌栏目。除此之外，嘉善融媒合作中心还联合嘉善县委宣传部，推出短视频专栏《瞭望“双示范”》，年均产出近300条短视频，保持稳定常态化的内容输出节奏。

　　联动县域资源，拓展城市国际传播新路径。2024年，嘉兴五县（市）融媒合作中心联合发起“嘉兴有意思”国际传播系列活动，邀约意大利、西班牙、俄罗斯等多国自媒体创作者走进各县域，以海外视角记录嘉兴城市风土与发展面貌，产出多语种对外传播内容，为地市媒体统筹县域资源开展国际传播提供落地范本。

　　渠道赋能：发挥四级传播“中间枢纽”价值

　　在中央、省、市、县四级媒体传播链条中，地市媒体承担承上启下的“中间枢纽”职能。运用“把关人”理论来看，市级媒体在内容筛选、专业提升及与上级渠道的对接方面，具有天然的比较优势。

　　2023年，嘉兴市新闻传媒中心专门设立外宣通联部，统一统筹全市及各县（市、区）对接央媒、省媒的宣传工作。依托市级媒体每日采编调度会、每周编务例会等固定工作机制，结合七大县域融媒合作中心每周上报选题，全市对外宣传实现统一规划、集中统筹，向上推送稿件数量连年突破新高，各县域发展故事持续扩大传播覆盖面。

　　在国际传播渠道搭建层面，2024年4月，嘉兴市县一体化共建的市级国际传播中心揭牌运营，整合全市各类传播资源，搭建实体化运营海外传播矩阵。中心推出微纪录片Water，借一滴水的流动轨迹讲述乌镇的发展历程，获外交部相关官员海外社交账号转发推介；系列外宣短片《小镇看中国》面向海外受众，展现桐乡乌镇、海盐南北湖、嘉善西塘独特人文风光。一系列实践证明，市级媒体是统筹县域资源、打通国际传播渠道的核心载体。

　　人才赋能：下沉支援与本土培育双向并行

　　除组织资深记者不定期下沉县域完成重大专题报道外，嘉兴市新闻传媒中心还通过七大县域融媒合作中心实现常驻采编团队定点派驻，为基层宣传提供稳定专业力量支撑。

　　据统计，专职扎根各县域负责一线新闻采集、专题报道的市级采编人员总量超过60人，有效缓解了各县域专业采编人才紧缺的难题。同时，常态化开设新闻业务继续教育课程，围绕重大主题报道策划、新闻作品创优、新媒体短视频运营等板块开展系统化教学，持续提升基层采编综合能力。据不完全统计，从2023年至今，市级媒体面向县域从业者举办专业实训近30场，参训采编人员累计超400人次。

　　除此之外，嘉兴市县媒体还常态化开展人员双向挂职交流，县域采编人员前往市级平台进行实操学习，市级资深骨干记者下沉基层一线开展业务指导，有效补齐县域从业者在大型专题策划、新媒体账号运营等方面的业务短板。

　　梳理嘉兴长达27年的市县媒体协同发展历程，从早期版面联合运营到当下全域融合共生，市县媒体合作完成了从浅层业务协作到深层制度共建的全面转型。版面联办阶段，二者合作模式偏向订单式内容外包：基层负责提供新闻线索，市级媒体独立完成采编生产，双方缺少组织、人才、资源层面的深度绑定；进入融媒共生阶段后，通过机构站点融合、采编人员双向流动、全媒体传播平台共享等制度化安排，市县两级媒体构建起资源共通、收益共享、发展共商的协同发展共同体。

　　嘉兴市县融媒联动模式虽取得显著实践成效，但长期可持续运营仍存在多重现实难题。首先，二者在新闻内容生产、传媒产业经营层面既存在协作需求，又存在客观竞争关系，如何理顺利益分配、实现资源深度整合，尚未形成清晰成熟的落地路径；其次，当下，双方能够持续产出高流量爆款内容，但如何将短期流量沉淀为稳定用户群体、塑造长期城市传播品牌价值，仍有待探索；再次，优质原创内容依旧是舆论传播的核心竞争力，如何在追求传播“破圈”效果的同时，守住新闻专业底线，是地市融媒发展需要持续思考的核心命题。

　　在媒体融合持续向纵深推进的行业语境下，地市媒体必须找准自身在四级传播布局中的独特定位，才能摆脱生存困境、实现长效高质量发展。

　　（作者丁辉为嘉兴市新闻传媒中心嘉善融媒合作中心主任）